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                          《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》政策解讀
                          新闻来源: 发布时间:2019-01-21 15:58 字体【 】 浏覽次數:

                          近日,市政府印發《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(鎮政發〔20192號),出台一系列涉及广大企业和劳动者切身利益的重大政策。现将有关政策解讀如下。

                          一、出台背景

                          就業是最大的民生,也是經濟發展的重中之重。爲全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作的決策部署進一步完善就業創業政策積極應對宏觀經濟變化對就業的影響,促進全市經濟社會持續健康發展根據《省政府關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(蘇政發〔2018149號)結合我市實際,合理確定享受政策的範圍和補貼等標准,制定出台《實施意見》,以務實管用的真招實招,幫助企業緩解壓力,穩定就業崗位。

                          二、主要內容

                          《實施意見》立足当前经济和就业形势,提出若干政策措施,着力解决“稳就业、促发展、惠民生”。主要内容分为五个部分,共二十条:第一部分是支持企业发展稳定就业,具体包括降低企业用工成本、加大稳岗支持力度、强化企业融资服务、加強企業用工服務四項措施。第二部分是鼓勵自主創業帶動就業,具體包括持續優化創業環境、加大信貸支持力度、支持創業載體建設三項措施。第三部分是加強職業培訓促進提升就業,具體包括支持困難企業開展在崗培訓、加強就業技能培訓、放寬技術技能提升補貼申領條件三項措施。第四部分是深化就業援助幫扶就業,具體包括加大精准就業援助、擴大就業見習補貼範圍、實行失業登記常住地服務、提高失業保險金標准、保障困難群衆基本生活五項措施。第五部分是加強組織實施保障就業,具體包括落實地方政府主體責任、明確部門組織協調責任、加強就業經費保障、抓好政策宣傳和服務、完善落實應急處置機制五項措施。

                          三、亮點舉措

                          落實四項重點政策。一是延長失業保險降費政策。失業保險費率階段性從3%降低到1%到今年430日到期後繼續延續實施。二是調整失業保險返還政策。明確將“失業保險援企穩崗政策”調整爲“失業保險返還政策”。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。其中201911日至1231日,參保困難企業返還標准按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。三是放寬技術技能提升補貼申領條件。201911日至20201231日,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至1年以上。四是加大信貸支持力度。將創業擔保貸款調整爲富民創業擔保貸款,支持對象扩大到我市行政区域内的全体城乡创业者,满足条件的个人自主创业的,最高额度提高到50万元,對当年新招用就业困难人员、登记失业人员等小微企业,按每新实际招用1人可申請10萬元擔保貸款,最高不超過300萬元。

                          明確四項補貼標准。一是明確三類困難人員生活費補貼標准:即就業困難人員、零就業家庭成員、建檔立卡低收入農戶勞動力在培訓期間給予生活費補貼(補貼標准=當地城市居民最低生活保障標准/30*實際培訓天數);二是明確了16-24歲失業青年就業見習補貼標准:同等享受大學生見習補貼政策,即在見習期間每月按當地最低工資標准的 60%給予見習補貼;三是明確了失業保險金標准。根據省政府剛剛頒布了《關于修改<江蘇省失業保險規定>的決定》(省政府令第125號),自201812月起调整失业保险金计发比例,即對缴费不满10年的,滿10年不滿20年的,繳費20年以上的,分別從按照失業人員失業前12個月月平均繳費基數的40%45%50%調整爲45%50%55%。並將下限標准由城市居民最低生活保障標准的1.3倍提高到1.5倍。四是對生活困难下岗失业人员给予临时生活补助,明确“按照省規定要求,對符合条件的生活困难下岗失业人员给予临时生活补助”。

                          創新四項政策舉措:一是加強企業用工服務。結合我市實際,创新提出“倡导企业诚信用工和职工诚信就业,指导企业和职工依法签订和履行集体合同、劳动合同。加强對劳务外包行为指导服务,规范劳务外包企业用工管理。二是創新支持創新載體建設。對各区内新认定的国家级科技企业孵化器、加速器每家给予50万元建设经费支持。對新认定的省级众创社区,每家给予100万元建设经费支持。同时對省级及以上孵化器择优给予奖励,评价结果为优秀、良好的,分别给予30萬元、20万元奖励。三是创新就业援助政策措施。根据人社部、财政部《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》精神,创新提出了“实施就业扶贫计划,鼓励各地发展一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等就业扶贫基地。對吸纳就业困难群体和建档立卡低收入农户劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地,有条件的地区可按规定通过就业补助资金等给予一次性奖补。”四是创新企业融资服务。推广苏科贷、创业创新贷、税易贷等创新型金融产品,加大信贷资源向中小微企业倾斜。鼓励各市区政府出资设立政策性融资担保机构,引导融资担保机构重点支持战略性新兴产业、小微企业、科技型企业发展。

                           

                                       (就業處、就業中心)