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                          《镇江市精准就業扶貧三年行动计划(2018-2020年)》政策解讀
                          新闻来源: 发布时间:2018-05-02 15:48 字体【 】 浏覽次數:

                          近日,鎮江市人社局印發了《鎮江市精准就業扶貧三年行動計劃(2018-2020年)》(鎮人社發〔201860号,以下简称《行动计划》),现将有关政策解讀如下。

                          一、《行動計劃》出台的背景

                          深入貫徹黨的十九大“堅決打贏脫貧攻堅戰”的戰略部署,根據國家人社部、國務院扶貧辦《關于做好2018年就業扶貧工作的通知》(人社部函〔201822號)和《鎮江市富民增收實施方案》(鎮發〔201719號)總體要求。

                          二、《行動計劃》確定的主要目標

                          2018年起,每年爲有就業願望和勞動能力的城鄉就業困難人員提供不少于3次精准就業服務、2種免費就業培訓機會、1次定制崗位推薦安排,重點幫扶300名城鄉零就業家庭貧困戶和建檔立卡深度貧困戶實現穩定就業,確保每年有3000名城鄉就業困難人員通過就業創業實現增收致富。力爭用3年時間,通過全面實施就業扶貧八大行動,基本形成精准就業扶貧長效機制,貧困家庭的勞務收入顯著增加,真正實現就業一人,脫貧一戶的目標。

                          三、《行動計劃》將采取的八大行動

                          1.實施精准對接行動。依托基層人社服務平台,以現有就業管理信息系統和建檔立卡台賬爲基礎,對登記在冊的就業困難人員和建檔立卡的貧困戶逐一進行普查,摸清就業困難人員基本情況,建立就業扶貧基礎台賬,增加就業扶貧信息模塊,實行實名動態管理。建立健全“3+1”對接幫扶責任機制,明確1名社區(村)平台、1名街道(鎮)平台、1名市或轄市區人社部門工作人員結對1名就業扶貧对象,依据就業困难援助对象特点和需求,签订精准就業援助协议书,制定一人一策精准就業援助方案。(責任部門:農民工處、就業中心、轄市區人社局、基層人社服務平台)

                          2.實施技能定培行動。针对就業扶貧对象意愿和当地企业用工需求,针对性地开展就業技能和岗前技能提升培训。深入实施雨露計劃,對有就讀技工院校意願的貧困家庭子女實行減免學費入學就讀,對城鄉未能升學的兩後生實行100%的免費職業技能培訓。全面實施展翅行動,鼓励和引导各类职业院校、职业培训机构和广大企业面向就業扶貧对象开展订单式、项目制等培训,向政府认定的培训机构整建制购买就業技能培训项目,根据培训职业(工种)、技术等级、培训时间等内容,给予就業培训补贴和技能鉴定补贴。(责任部门:职建处、农民工处、就業中心、辖市区人社局)

                          3.實施崗位定制行動。依托人力资源市场供求调查和企业用工监测,定期筛选适合贫困劳动力的就業岗位,通过村社宣传栏、扶贫驿站、进村入户等多种形式,将岗位信息推送就業扶貧对象,分类指导就業扶貧对象就地就近就業。鼓励有条件的镇街、村社发展特色种植养殖、农产品深加工、休闲农业和农村电商等,开发适合贫困劳动力就業的岗位。综合运用场地、水电、岗位、社保等补贴政策,引导产业园区、龙头企业等建立扶贫车间、就業驿站、社区工厂等,吸纳就業扶貧对象稳定就業。(责任部门:农民工处、就業中心、人才中心、辖市区人社局)

                          4.實施創業扶持行動。策应乡村振兴战略,综合运用免费创业培训、创业贷款贴息、灵活就業补贴、初始创业补贴、带动就業补贴、创业孵化补贴等扶持政策,鼓励各地发展创业一条街、农民创业园等,吸纳就業扶貧对象入园就業创业,支持就業扶貧对象直接开办網店创业。对在电商网络平台开办網店的就業扶貧对象,可享受灵活就業人员扶持政策和创业担保贴息贷款。对入驻创业一条街、农民创业园的创业者,可按规定减免租金、水电费用。对认定的创业孵化示范基地、示范农创园,给予创业专项补贴扶持。(责任部门:就業处、就業中心、创业大学、辖市区人社局)

                          5.實施托底幫扶行動。实施公益性岗位安置计划,制定公益性岗位认定管理办法,明确公益性岗位开发机制、政府购买服务形式以及灵活用工方式等。重点在农村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、安全管理等就業扶貧专岗,在城市开发城管、环卫、园林、物业等政府公益性岗位,重点对城乡零就業家庭贫困户和建档立卡贫困户中的就業扶貧对象實行托底安置。对采取全日制方式托底安置的,可参照现有公益性岗位管理办法给予一定的岗位补贴和社保补贴。对采取半工半农或劳务承包工作等方式托底安置的,给予一定工作补贴。实施医疗救助托底计划,将城乡低保边缘中的特殊困难家庭等8类人员纳入医疗救助范围,重点加大对救助对象在参保缴费、就医结算、补偿标准、个人自付等實行托底照顾。(责任部门:农民工处、医保处、就業中心、辖市区人社局)

                          6.實施勞務輸送行動。以现有劳务协作基地和人力资源公司为基础,认定一批就業扶貧劳务协作基地(公司)。对认定的就業扶貧劳务协作基地(公司),根据吸纳就業扶貧人数,给予职业介绍、职业培训、创业贷款等一系列就業扶持。鼓励各地设立劳务经纪人、劳动带头人队伍,对登记注册的劳务经纪人带领就業扶貧对象外出务工实现脱贫的,可按照职介经纪人制度或购买公共就業服务给予一定补贴。鼓励支持镇江渭南兩地勞務深度對接合作,建立一批勞務輸出基地,開展遠程面試、信息互通等求職招聘服務。(責任部門:農民工處、就業中心、人才中心、轄市區人社局)

                          7.實施服務提質行動。建立全市人社系統、基層人社平台黨員扶貧攻堅突擊隊,將三會一課的活动地点移到田间村头,集中人力、智力、物力、财力,对重点就業扶貧对象实施攻坚脱贫。大力推广应用智慧人社” “互聯網+就業等服務終端,簡化辦事流程、減少辦事材料,推行無紙化業務申報、最多跑一次就業经办服务与不見面享受就業政策审核服务,让办事群众少跑腿、让信息多跑腿。(责任部门:法规处、农民工处、就業中心、信息中心、辖市区人社局)

                          8.實施典型引路行動。定期開展脫貧典型和扶貧先進評選活動,編印成冊。重點表彰一批在脫貧攻堅工作中不等不靠、主動脫貧、事迹突出、群衆公認的先進典型,倡導弘揚我脫貧、我光榮的精神风貌,引导就業扶貧对象挺起精神脊梁,通过转移就業、灵活就業、企业就業、托底就業、自主创业等实现脱贫致富,在全市形成比、学、赶、超的脱贫致富奔小康氛围,以传、帮、带等多种形式,增强贫困群众的自我造血功能,不断加快脱贫致富步伐,全面打赢精准扶贫攻坚战。(责任部门:农民工处、就業中心、辖市区人社局)

                           

                          (就業中心)